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中國薄利城獲悉，2月14日，重慶市發(fā)展和改革委員會發(fā)布了關(guān)于公開征求《重慶市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》意見的公告，提出到2025年，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成，相比2020年主要資源產(chǎn)出率提高約20%，單位GDP能源消耗下降達(dá)到國家下達(dá)基本目標(biāo)14%、力爭達(dá)到激勵(lì)目標(biāo)14.5%，單位GDP用水量下降不低于15%。詳情如下：

重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《重慶市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號）文件精神，加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我委會同市級相關(guān)部門起草了《重慶市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》?，F(xiàn)公開征求意見和建議，有關(guān)意見建議和修改理由、依據(jù)請于2022年2月21日前通過以下方式反饋，我們將對征集的意見建議及時(shí)進(jìn)行整理，會同有關(guān)部門認(rèn)真研究并吸納。

1．電子郵件：cqsthb@sina.com

2．傳真【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】：（023）67575743

3．郵寄信件：重慶市渝北區(qū)洪湖西路16號市發(fā)展改革委資環(huán)處（401121）

附件：重慶市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）

重慶市發(fā)展和改革委員會

2022年2月14日

重慶市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】

（征求意見稿）

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全市“十四五”時(shí)期貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重要舉措，是推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作要求的重要抓手，是加強(qiáng)能源資源要素節(jié)約集約利用、建設(shè)山清水秀美麗之地的重要途徑。為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升資源利用效率，努力融入新發(fā)展格局，助力實(shí)現(xiàn)重慶碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》等，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”時(shí)期，全市積極踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，廣泛推行循環(huán)發(fā)展方【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】式，努力融入到主要產(chǎn)業(yè)、各個(gè)層面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力提高資源利用效率，助力經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。化工、有色、建材、紡織、造紙、機(jī)械、電子等行業(yè)綠色化改造穩(wěn)步推進(jìn)，綠色制造體系初具規(guī)模，累計(jì)創(chuàng)建市級綠色工廠115家，其中國家級綠色工廠35家。大力推進(jìn)重慶特色工業(yè)循環(huán)體系建設(shè)，形成以粉煤灰、煤矸石、尾礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固廢綜合利用為典型的企業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和以化工、建材、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為紐帶的園區(qū)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。對全市既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施循環(huán)化改造，成功創(chuàng)建4個(gè)國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，4個(gè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位，園區(qū)資源能源循環(huán)利用效率、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度及污染物減排水平得到有效提升。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，以秸稈和禽畜糞便利用為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)和技術(shù)不斷創(chuàng)新和推廣，農(nóng)林廢棄物綜合利用全面推進(jìn)，農(nóng)村三產(chǎn)融合有較大突破。基本建立了生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、有機(jī)易腐垃圾等廢棄物分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及資源化利用體系，形成了以廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源回收利用體系。

資源循環(huán)利用效率穩(wěn)步提升。統(tǒng)籌做好能耗“雙控”，能源利用效率進(jìn)一步提高，2020年全市能耗總量8875萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2015年增長1128萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成國家下達(dá)的增量不超過1660萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的控制目標(biāo)，“十三五”期間單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低19.4%，降幅超過國家下達(dá)目標(biāo)3.4個(gè)百分點(diǎn)。開展“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%以上。城市低價(jià)值廢棄物循環(huán)利用體系加快建設(shè)，基本建立生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾等廢棄物分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及資源化利用體系，全市59座生活垃圾無害化處理設(shè)施總處理能力2.9萬噸/日，城市生活垃圾無害化處理率100%；垃圾焚燒發(fā)電廠10座，處置能力1.5萬噸/日；餐廚垃圾處理廠11座，處理能力0.5萬噸/日；水泥窯協(xié)同處置設(shè)施1座，處理能力0.02萬噸/日；建成黑石子和廣陽2座建筑垃圾資源化利用廠，年處理能力為140萬噸。廢舊農(nóng)膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到90%以上、86%和80%。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度持續(xù)推進(jìn)，再生資源回收體系不斷完善。節(jié)水工作全面推進(jìn)，全市規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90.7%，再生水利用率達(dá)到8.31%。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)成效明顯。重慶市入選“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)名單。重慶主城、綦江、涪陵獲批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。重慶渝南（綦江區(qū)、南川區(qū)）和潼南區(qū)獲批國家大宗固體廢棄物綜合利用基地。綦江區(qū)在全國率先開展環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域多網(wǎng)融合試點(diǎn)，渝北區(qū)魯能星城五街區(qū)建成全國首個(gè)多網(wǎng)融合服務(wù)點(diǎn)。重慶發(fā)電廠等4家單位通過國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位驗(yàn)收，永川港橋工業(yè)園通過國家“城市礦產(chǎn)”示范基地驗(yàn)收，長壽經(jīng)開區(qū)等4個(gè)園區(qū)建成國家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)，大足等4個(gè)區(qū)縣成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策逐步完善。研究制定出臺了《重慶市生活垃圾分類管理辦法》《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》《重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用2020年實(shí)施方案》《重慶市餐廚垃圾管理辦法》《重慶市建筑垃圾處置與資源化利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市建筑垃圾管理辦法》《重慶市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》《重慶市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》《重慶市關(guān)于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》等系列法規(guī)政策，為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的制度環(huán)境。

（二）存在問題【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】

全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全面高水平建成資源循環(huán)型社會和全面建設(shè)生態(tài)文明社會還有一定差距。一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系仍需進(jìn)一步健全。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈接有待進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)，生活垃圾、工業(yè)及農(nóng)林廢棄物、建筑垃圾等的回收體系有待進(jìn)一步完善，對低值廢棄物回收利用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是廢舊物資回收利用水平有待提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)仍存在短板，回收設(shè)施布局尚不均衡，再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心和交易市場數(shù)量仍需繼續(xù)擴(kuò)充。大件垃圾、綠化垃圾、建筑裝修垃圾等專項(xiàng)垃圾收運(yùn)處置體系缺失，處置場所空白，大件垃圾和綠化垃圾數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系尚未健全。塑料廢棄物分類收集力度不夠，回收利用有待加強(qiáng)。主要再生資源加工利用水平有待提高。三是循環(huán)發(fā)展的支撐體系亟需進(jìn)一步強(qiáng)化。頂層設(shè)計(jì)亟待加強(qiáng)，尚未制定固體廢物綜合性管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等地方法規(guī)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持政策體系尚需進(jìn)一步梳理和完善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系尚需進(jìn)一步健全，循環(huán)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化。四是綠色循環(huán)發(fā)展的認(rèn)識需要進(jìn)一步提升。公眾綠色生活模式需要進(jìn)一步引導(dǎo)，企業(yè)綠色循環(huán)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

（三）面臨形勢

從國際看，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為全球共識。一方面，世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為破解資源環(huán)境約束、應(yīng)對氣候變化、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的基本路徑，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已陸續(xù)實(shí)施新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。另一方面，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿椒墙?jīng)濟(jì)因素嚴(yán)重沖擊，國際資源能源供應(yīng)不確定性、不穩(wěn)定性增加，以歐盟碳關(guān)稅為代表的綠色貿(mào)易壁壘正式進(jìn)入議事日程。全市改革發(fā)展將面對更加復(fù)雜的國際環(huán)境，需要深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為全市在更高層次參與國際合作競爭提供支撐。

從國內(nèi)看，新階段新征程，提供了新動(dòng)力提出了新要求。我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，“十四五”時(shí)期將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，全面提高資源利用效率的任務(wù)更加迫切，十九屆五中全會提出，要推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，完善資源價(jià)格形成機(jī)制，推行垃圾分類和減量化、資源化，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用的體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作不僅要牢固樹立新資源觀，推動(dòng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，還要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快形成推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。黨中央作出碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，要求把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式?！笆奈濉睍r(shí)期，需要進(jìn)一步推進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)資源循環(huán)型社會，并充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)對各領(lǐng)域的支撐作用，把高質(zhì)量的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系打造成為同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要支點(diǎn)。

從全市看，發(fā)揮“三個(gè)作用”，建設(shè)山清水秀美麗之地，需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】?！笆奈濉睍r(shí)期全市將開啟全面新征程，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步形成，對全面推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市資源循環(huán)提出了新要求、創(chuàng)造了新條件。山清水秀美麗之地建設(shè)要取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，長江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固，對資源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提出了新要求，也為資源循環(huán)利用、綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。深入踐行新使命新要求，著力解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，要求全市必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，以資源高效和循環(huán)利用為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化制度和政策供給，加強(qiáng)技術(shù)和模式創(chuàng)新，加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建資源循環(huán)型社會，助力山清水秀美麗之地建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)行動(dòng)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成，相比2020年主要資源產(chǎn)出率提高約20%，單位GDP能源消耗下降達(dá)到國家下達(dá)基本目標(biāo)14%、力爭達(dá)到激勵(lì)目標(biāo)14.5%，單位GDP用水量下降不低于15%。

——循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體提升?，F(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接更加緊密，產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升，主要資源產(chǎn)出率穩(wěn)步提升，城市廢舊物資循環(huán)利用體系逐步完善，城市典型廢棄物資源化利用水平明顯提高。

——循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，數(shù)字化、智能化水平顯著提升，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策支持體系和機(jī)制進(jìn)一步健全。

表1“十四五”時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)

注：〔〕內(nèi)數(shù)據(jù)為五年累計(jì)數(shù)

三、重點(diǎn)任務(wù)【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】

積極應(yīng)對綠色發(fā)展新階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，著力構(gòu)建完善資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展體系，全面提升全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（一）著力構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系

推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)綠色供應(yīng)。以汽車零部件、機(jī)電設(shè)備、建筑材料、包裝材料等產(chǎn)品為重點(diǎn)，健全產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)政策機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同提升資源利用效率，鼓勵(lì)“設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)—生產(chǎn)企業(yè)—使用單位—處置企業(yè)”系統(tǒng)設(shè)計(jì)模式，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期管理。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中優(yōu)先采用易降解、無毒無害、低毒低害和環(huán)境友好型原料。推廣易拆解、易分類、易回收的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的零部件，使用單一材質(zhì)原料，提高產(chǎn)品的可回收性。支持第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品全生命周期評價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)提高二次資源和再生原料使用比例。鼓勵(lì)汽車制造、電子電器、機(jī)械裝備等行業(yè)龍頭企業(yè)推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)，積極申報(bào)國家綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。

強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。全面推行清潔生產(chǎn)，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。推進(jìn)鋼鐵、化工、建材、機(jī)械制造、電子電器等重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，圍繞鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)，推動(dòng)節(jié)能從局部和單體設(shè)備節(jié)能向全流程和系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鋼鐵、化工、電力等高載能行業(yè)企業(yè)余熱余壓回收利用和能量梯級利用，鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，提高資源能源利用效率。強(qiáng)化源頭削減—過程控制—末端治理全過程清潔生產(chǎn)的推行力度，建立自愿性清潔生產(chǎn)審核的長效機(jī)制，嚴(yán)格清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收工作，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)和執(zhí)法檢查，提升清潔生產(chǎn)水平，源頭減少資源消耗和污染物排放。

推進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。在化工、汽車、建材、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】領(lǐng)域深入推進(jìn)園區(qū)綠色化循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)和企業(yè)“空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化”，搭建能源互濟(jì)、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺，促進(jìn)資源高效利用、能量梯級利用、廢物綜合利用、水資源循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，選擇基礎(chǔ)條件好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)著力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚、提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭力、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、打造運(yùn)營服務(wù)平臺、完善政策體制機(jī)制。貫徹“無廢城市”理念，以固體廢物處置設(shè)施為基礎(chǔ)，構(gòu)建固廢協(xié)同一體化處置和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)集固廢協(xié)同處置、資源綜合利用、固廢綜合管理、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、綠色宣教交流等功能復(fù)合的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)園區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè)。推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理模式。支持工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存、預(yù)處理和末端處置設(shè)施。2025年，兩江新區(qū)、國家級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)以及具備條件（50%以上）的市級特色工業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，有序推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合重慶老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)推進(jìn)汽車零部件、工業(yè)裝備設(shè)備等產(chǎn)品再制造，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)汽車零部件、機(jī)械制造等領(lǐng)域加強(qiáng)拆解與綠色清洗、質(zhì)量性能檢測及智能運(yùn)行監(jiān)測等技術(shù)研發(fā)，建立覆蓋舊件高效低成本回收、再制造產(chǎn)品生產(chǎn)及運(yùn)行監(jiān)測等全過程溯源追蹤服務(wù)體系。鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司與汽車零部件、機(jī)械、化工等制造企業(yè)合作，開展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)，培育再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。

大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)服務(wù)業(yè)。促進(jìn)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有支撐作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展智慧物流技術(shù)服務(wù)業(yè)、綠色設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、節(jié)能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、新能源服務(wù)業(yè)、綠色信息服務(wù)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和綠色科技服務(wù)業(yè)等。推動(dòng)流通、電子商務(wù)、物流等企業(yè)利用銷售配送網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立逆向物流回收體系，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排、新能源、資源回收再利用等技術(shù)的開發(fā)利用。

推進(jìn)城市廢棄物協(xié)同處置。在主城都市區(qū)積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾，鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等協(xié)同處置污水處理廠污泥。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有冶金窯爐、水泥窯協(xié)同處置化工等行業(yè)的工業(yè)固體廢物。積極探索、有序推動(dòng)水泥窯、冶金窯爐等協(xié)同處置醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等。探索參照城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理協(xié)同處置設(shè)施，保障設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）加快構(gòu)建廢舊資源循環(huán)利用體系

完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)生活垃圾分類，健全分類收運(yùn)體系，中心【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】城區(qū)構(gòu)建“前端收集、一級收運(yùn)、二級轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，其他區(qū)縣根據(jù)實(shí)際建立直運(yùn)和集中轉(zhuǎn)運(yùn)相結(jié)合的垃圾收運(yùn)體系。推動(dòng)再生資源回收與生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”，將可回收垃圾納入再生資源回收利用系統(tǒng)。支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。加快可回收物回收設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建村（社區(qū)）可回收物回收站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站、區(qū)縣分揀加工中心、區(qū)域回收加工利用基地（物資集散基地）及再生資源利用企業(yè)組成的可回收物回收利用體系，基本形成多元化、便利化、平臺化、安全化的回收利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市可回收物等再生資源回收全覆蓋。

提升再生資源利用水平。推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、高值化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以可回收物加工利用基地、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、再生資源產(chǎn)業(yè)園等為依托，促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局，提升再生資源利用行業(yè)規(guī)范化、清潔化、高值化水平。以龍頭企業(yè)為依托建設(shè)塑料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)廢舊塑料再生資源化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善重慶廢金屬交易市場，著力開展廢鋼鐵、廢鉛、廢舊電子產(chǎn)品的綜合利用。以電子電器、汽車行業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系，實(shí)現(xiàn)低價(jià)值廢品回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、資源化利用等環(huán)節(jié)價(jià)值鏈增值，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的市場化模式。加快“兩網(wǎng)融合”物資集散基地建設(shè)，促進(jìn)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和循環(huán)利用，推動(dòng)再生資源利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)對廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車及電池組件拆解利用企業(yè)監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，營造良好的市場環(huán)境。

規(guī)范發(fā)展二手商品市場。完善二手商品管理制度，建立完善二手車、二手家電、二手手機(jī)等二手商品鑒定、評估、分級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品交易市場。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，為二手商品交易提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。推動(dòng)線下實(shí)體二手商品市場規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營，鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。鼓勵(lì)在各級學(xué)校設(shè)置舊書分享角、分享日，促進(jìn)廣大師生舊書交換使用。鼓勵(lì)社區(qū)定期組織二手商品交易活動(dòng)，促進(jìn)居民家庭閑置物品交易和流通。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用。推進(jìn)粉煤灰、冶煉渣、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦等工業(yè)固體廢棄物綜合利用，培育骨干企業(yè)、建設(shè)示范基地、推廣典型模式，鼓勵(lì)開展大宗固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。在礦山行業(yè)建立“梯級回收+生態(tài)修復(fù)+封存保護(hù)”體系，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。促進(jìn)生產(chǎn)過程中廢棄物循環(huán)利用和能源水資源梯級利用，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)余熱余壓回收、中水回用、廢氣廢液再利用。強(qiáng)化行業(yè)間循環(huán)，鼓勵(lì)冶金、建材等企業(yè)利用現(xiàn)有冶金窯爐、水泥窯協(xié)同處置化工等行業(yè)的固體廢物，提高固廢對工業(yè)生產(chǎn)原（燃）料的補(bǔ)充和替代作用。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)廢物管理，鼓勵(lì)資源化綜合利用危險(xiǎn)廢物。

推進(jìn)成渝地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建，與四川省實(shí)現(xiàn)區(qū)域固體廢棄物利用處置能力合作機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同利用向云南、貴州等長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)擴(kuò)展，建立完善跨區(qū)域的固體廢物聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作管理機(jī)制。推動(dòng)成渝地區(qū)加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)作，大力爭取國家重大科技項(xiàng)目在成渝地區(qū)開展延展性研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷完善資源循環(huán)利用、綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)再生資源公共交易平臺建設(shè)，積極發(fā)展再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新能源汽車廢舊動(dòng)力電池、包裝廢棄物等新品類的區(qū)域回收利用體系，提升區(qū)域廢舊資源回收利用處理能力。

（三）進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】

推行循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快“農(nóng)業(yè)+”功能拓展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)、文化、旅游等相融合，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖。實(shí)施耕地“數(shù)量—質(zhì)量—生態(tài)”三位一體保護(hù)與提升，推進(jìn)退化耕地綜合治理。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣林上、林間、林下立體開發(fā)，創(chuàng)建一批國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品和生產(chǎn)基地。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造，推廣高效節(jié)水技術(shù)市級工業(yè)集聚區(qū)。深化工農(nóng)復(fù)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)橫向鏈接，推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游等循環(huán)鏈接，一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)相融合，提高精深加工和新產(chǎn)品開發(fā)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。到2025年，全市化肥農(nóng)藥使用量減少1%。

推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源化利用。大力推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、林業(yè)“三剩物”的資源化利用，推廣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“工農(nóng)復(fù)合”多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源。開展秸稈全域綜合利用試點(diǎn)示范，因地制宜實(shí)施秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，培育秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化利用龍頭企業(yè)，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上。鼓勵(lì)利用次小薪材、林業(yè)“三剩物”生產(chǎn)復(fù)合板材、栽培食用菌。

加快畜禽糞污資源化利用。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理，健全糞污處理利用標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)發(fā)展收貯運(yùn)社會化服務(wù)組織，完善糞肥運(yùn)輸、施用引導(dǎo)激勵(lì)政策。聚焦畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，探索建立糞污資源化利用長效機(jī)制，推廣應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合還田利用、有機(jī)肥加工、固體糞便堆肥、牛糞墊料回用、污水肥料化利用等畜禽糞污資源化利用模式和措施，加快推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展。到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%。

建設(shè)完善廢舊農(nóng)資回收利用體系。深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，加強(qiáng)全生物降解農(nóng)膜研發(fā)推廣，持續(xù)開展農(nóng)田地膜殘留調(diào)查與監(jiān)測，構(gòu)建“區(qū)縣貯運(yùn)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)級回收網(wǎng)點(diǎn)—村級回收網(wǎng)點(diǎn)”三級回收利用體系，減少“白色污染”。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥塑料包裝等回收處置工作，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。合理布局建設(shè)區(qū)域性廢舊農(nóng)用物資集中處置利用設(shè)施，提高資源化利用水平。到2025年，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到90%。

四、重點(diǎn)工程與行動(dòng)【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】

（一）城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程

統(tǒng)籌布局城市廢舊物資回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)，構(gòu)建回收站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀加工中心、區(qū)域回收加工利用基地（物資集散基地）及再生資源利用企業(yè)組成的可回收物回收利用體系，健全城市廢舊物資回收體系。推進(jìn)再生資源加工利用基地建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)再生資源加工利用項(xiàng)目集聚發(fā)展。鼓勵(lì)開展二手商品交易平臺建設(shè)。

專欄1城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程

健全回收體系。建成1個(gè)全市性的可回收物回收利用中心，建成1個(gè)回收利用信息化平臺，建立一批布局合理、管理規(guī)范的回收網(wǎng)點(diǎn)，逐漸形成村（社區(qū)）布點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)中轉(zhuǎn)站、區(qū)縣設(shè)分揀中心的可回收物回收處理網(wǎng)絡(luò)。在中心城區(qū)，建設(shè)界石、走馬、夏家壩3座大型轉(zhuǎn)運(yùn)站“兩網(wǎng)融合”物資集散基地，建設(shè)洛磧可回收物加工利用基地1座。在其他區(qū)縣，利用大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他場所建設(shè)“兩網(wǎng)融合”物資集散基地，促進(jìn)可回收物等再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和循環(huán)利用。以再生資源交易龍頭企業(yè)為依托，推進(jìn)再生資源公共交易規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)再生資源回收利用企業(yè)回收交易活動(dòng)。

提升再生資源利用水平。促進(jìn)再生資源回收企業(yè)上下游衍生業(yè)務(wù)的集群【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】發(fā)展，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)鏈水平提升。以可回收物加工利用基地、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、再生資源產(chǎn)業(yè)園等為依托，促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)塑料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)廢舊塑料再生資源化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善重慶廢金屬交易市場，著力開展廢鋼鐵、廢鉛、廢舊電子產(chǎn)品的綜合利用。

（二）園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展促進(jìn)工程

積極引導(dǎo)各級園區(qū)開展綠色低碳循環(huán)改造，強(qiáng)化實(shí)施清潔生產(chǎn)，積極利用余熱余壓資源，推動(dòng)能源梯級利用。建設(shè)園區(qū)污水集中收集處理及回用設(shè)施，加強(qiáng)污水處理和循環(huán)再利用。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)企業(yè)廢物資源綜合利用。建設(shè)園區(qū)公共信息服務(wù)平臺加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理。積極推進(jìn)園區(qū)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)企業(yè)廢物資源綜合利用。推動(dòng)兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理模式，引導(dǎo)社會資本積極參與，規(guī)范“政府+第三方+企業(yè)”的合作關(guān)系，整體提升園區(qū)污染治理水平和污染物排放管控水平，形成可復(fù)制、可推廣的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和固廢處置設(shè)施，按照“相對集中、集約用地、統(tǒng)籌布局”的原則，統(tǒng)籌各類固體廢物處置設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

專欄2園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展促進(jìn)工程

推動(dòng)園區(qū)綠色化循環(huán)化改造。加快對兩江新區(qū)、國家級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)以及具備條件（50%以上）的市級特色工業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，同時(shí)推動(dòng)園區(qū)綠色化改造，創(chuàng)建綠色園區(qū)。

有序推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】。以洛磧、璧山大路、江津等靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步研究細(xì)化靜脈產(chǎn)業(yè)園模式、政策、技術(shù)、運(yùn)營等保障支撐體系，推動(dòng)生活垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物進(jìn)入靜脈產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮協(xié)同處置效應(yīng)和綜合利用效果，推動(dòng)全市范圍內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序開展，促進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

加快園區(qū)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)一批環(huán)境污染第三方治理工程、一批環(huán)境信息化第三方服務(wù)項(xiàng)目。

（三）大宗工業(yè)固廢綜合利用示范工程

在粉煤灰、冶煉渣、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建廢棄物貯存處置總量趨零增長的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程為依托，在資源綜合利用和環(huán)保技術(shù)裝備領(lǐng)域，培育一批固體廢棄物回收利用處置骨干企業(yè)。聚焦煤炭、電力、冶金、化工等重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)，積極爭取再創(chuàng)1—2家大宗固廢綜合利用基地和資源循環(huán)利用基地，推廣一批大宗固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，不斷促進(jìn)資源利用效率提升。

專欄3大宗工業(yè)固廢綜合利用示范工程

培育綜合利【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】用骨干企業(yè)。以重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程為依托，在資源綜合利用和環(huán)保技術(shù)裝備領(lǐng)域，培育一批固體廢棄物回收利用處置骨干企業(yè)。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)與人才培養(yǎng)優(yōu)勢，建設(shè)固體廢棄物資源化利用基地。支持骨干企業(yè)開展高效、高質(zhì)、高值大宗固廢綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例，發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

推動(dòng)綜合利用基地建設(shè)。聚焦煤炭、電力、冶金、化工等重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)，持續(xù)推進(jìn)渝南（綦江、南川）、潼南等大宗固廢綜合利用示范基地和洛磧國家資源循環(huán)利用基地建設(shè)，積極爭取再創(chuàng)1—2家大宗固廢綜合利用基地和資源循環(huán)利用基地。

推進(jìn)大宗固廢綜合利用綠色發(fā)展。開展冶金、化工等重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)綠色化改造，在生產(chǎn)過程充分考慮后續(xù)綜合利用環(huán)節(jié)，推動(dòng)大宗固廢貯存處置總量趨零增長，切實(shí)從源頭削減大宗固廢。

推進(jìn)大宗固廢綜合利用創(chuàng)新發(fā)展。以汽車、電子電器等行業(yè)為重點(diǎn)，完善零部件制造—生產(chǎn)—銷售—回收—拆解—資源利用的工業(yè)固廢循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)模式。在礦山行業(yè)建立‘梯級回收+生態(tài)修復(fù)+封存保護(hù)’體系，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。推廣鋼鐵冶金行業(yè)“固廢不出廠”全量化利用模式。因地制宜推動(dòng)大宗工業(yè)固廢多產(chǎn)業(yè)、多品種協(xié)同利用，形成可復(fù)制、可推廣的大宗固廢綜合利用發(fā)展新模式。

（四）建筑垃圾資源化利用示范工程

圍繞“無廢城市”建設(shè)要求，有力控制源頭減量、嚴(yán)密監(jiān)管密閉運(yùn)輸、規(guī)范消納【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】處置利用，加快建立完善全過程長效管理機(jī)制，提高建筑垃圾綜合利用水平。按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，強(qiáng)化資源化利用。充分發(fā)揮政府投融資項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，在房屋、市政、交通、水利、景觀園林等工程領(lǐng)域，有序推動(dòng)建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，提高建筑垃圾處理能力。到2025年，城區(qū)建筑垃圾收集率達(dá)95%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)65%。

專欄4建筑垃圾資源化利用示范工程

建筑垃圾分類處理和綜合利用。按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。工程渣土和工程泥漿就地處置和控制排放，減少外運(yùn)；工程垃圾和拆除垃圾采用源頭分類、資源回收利用的處理模式；裝修垃圾采用集中分選、資源回收利用、無害化填埋的處理模式；實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源再生利用與無害化處理。

建筑垃圾綜合處理設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾綜合處理廠41座，裝修垃圾分選場40座，裝修垃圾填埋場30座。

（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程

充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備重點(diǎn)專項(xiàng)等政策，提升各類科研院所【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】、高校、企業(yè)等技術(shù)研發(fā)平臺創(chuàng)新能力。圍繞典型產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、大宗固廢綜合利用、再生資源高質(zhì)循環(huán)、再制造等領(lǐng)域，加大科技支持力度，突破一批綠色循環(huán)關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色技術(shù)體系集成示范，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用一體化科技成果轉(zhuǎn)化。

專欄5循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程

加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)校企合作，共同推進(jìn)固廢處置領(lǐng)域頂級科研團(tuán)隊(duì)和科研平臺建設(shè)，助推固廢處置技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)裝備研發(fā)。以“無廢城市”建設(shè)工作為契機(jī)，開展電解錳渣等工業(yè)固廢資源化利用技術(shù)研究，推動(dòng)較難利用工業(yè)固廢的綜合利用技術(shù)升級，開展工業(yè)固廢利用處置技術(shù)和資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高值化、集約化發(fā)展。

鼓勵(lì)試點(diǎn)示范，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣開展飛灰處置、滲濾液及濃縮液處理、餐廚垃圾源頭分質(zhì)分流處理、建筑垃圾全量資源化產(chǎn)品就地利用等技術(shù)試點(diǎn)示范，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)平臺，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度，重點(diǎn)突破源頭減量減害與高質(zhì)綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備，推動(dòng)大宗固廢利用過程風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

（六）污水資源化利用示范工程

堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)生【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。持續(xù)提高城鎮(zhèn)污水收集處理能力，加快建設(shè)再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)污泥無害化資源化處理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水資源化利用。加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)水循環(huán)利用及工業(yè)園區(qū)廢水資源化利用，推廣工業(yè)廢水循環(huán)利用工程。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理及利用，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用，有序開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用，積極推進(jìn)污水資源化利用示范工程。到2025年，全市污水收集處理效能進(jìn)一步提升，區(qū)域污水集中處理設(shè)施的收集、處理能力與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)，全市再生水利用率達(dá)到15%，工業(yè)用水重復(fù)利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平進(jìn)一步提升，污水資源化利用政策體系和市場機(jī)制基本建立。

專欄6污水資源化利用示范工程

推進(jìn)再生水生產(chǎn)和污泥資源化利用設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)將垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等協(xié)同處置方式作為污泥處置的補(bǔ)充，采用“生物質(zhì)利用+焚燒”、厭氧消化、好氧發(fā)酵等處置模式，推動(dòng)污泥無害化處理處置及資源化利用。

區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。推動(dòng)符合條件的污水廠再生水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，增加處理設(shè)備使其具備高品質(zhì)再生水處理能力。推動(dòng)建設(shè)水污染治理、水生態(tài)保護(hù)、水循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合的綜合治理體系，在長江、嘉陵江等重要河流入河排污口下游，河道支流入干流處、河流入湖口、梁灘河等重要次級河流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化等工程設(shè)施，對處理達(dá)標(biāo)后的排水和微污染河水進(jìn)一步凈化改善后，納入?yún)^(qū)域水資源調(diào)配管理體系，優(yōu)先用于區(qū)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)水、市政雜用和工業(yè)生產(chǎn)。在有條件的區(qū)縣積極開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)示范。

工業(yè)廢水資源化利用工程。在有條件、有基礎(chǔ)的工業(yè)園區(qū)，依托工業(yè)企業(yè)用水大戶，實(shí)施園區(qū)水資源梯級利用、園區(qū)廢水循環(huán)利用、園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、園區(qū)污水再利用等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用，降低工業(yè)企業(yè)的用水量和排污量，加快全市工業(yè)污水資源化利用的步伐。重點(diǎn)圍繞火電、鋼鐵、化工、紡織、造紙、印染等高耗水行業(yè)，開展工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造、工業(yè)企業(yè)廢水循環(huán)利用等項(xiàng)目，提高企業(yè)水重復(fù)利用率和污水回用率

農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用工程。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好以及有資源化利用條件【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】的區(qū)域，實(shí)施農(nóng)業(yè)污水再利用項(xiàng)目，處理達(dá)標(biāo)后實(shí)現(xiàn)就近灌溉回用；實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用，構(gòu)建特色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式；實(shí)施養(yǎng)殖尾水處理、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水的達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放和改善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境。

污水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)工程。選擇有代表性、有實(shí)施條件的重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū)、榮昌高新區(qū)、永川高新區(qū)等國家級高新區(qū)，逐步有序開展技術(shù)綜合集成與示范，研發(fā)集成低成本、高性能工業(yè)廢水處理技術(shù)和裝備，打造污水資源化技術(shù)、工程與服務(wù)、管理、政策等協(xié)同發(fā)力的示范樣板。

綜合開展污水資源化利用試點(diǎn)示范。以兩江新區(qū)、高新區(qū)、璧山區(qū)、大足區(qū)、銅梁區(qū)、江津區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快補(bǔ)齊污水處理及再生利用設(shè)施短板，提升污水收集處理能力及再生利用水平，完善污水處理和再生水使用收費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)污水資源化利用。根據(jù)重慶山城沿江的地勢特點(diǎn)，選擇一批新建污水處理廠作為試點(diǎn)示范，逐步推廣應(yīng)用“污水處理廠+尾水發(fā)電”“污水處理廠+分布式光伏發(fā)電”“污水處理廠+沼氣發(fā)電”，提供自發(fā)自用的清潔能源。在有條件的區(qū)域示范推廣“污水處理廠+尾水余能利用”模式，利用尾水余能為建筑物供冷供暖。探索建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠。鼓勵(lì)從污水中提取氮磷等物質(zhì)，從污泥回收利用能量資源。

（七）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程

圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，促進(jìn)綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，推廣節(jié)水節(jié)料飼喂、節(jié)水清糞等實(shí)用技術(shù)裝備與堆漚肥還田、全量收集還田等資源化利用技術(shù)模式。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。集中打造一批綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)示范片，樹立一批綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)的樣板區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。培養(yǎng)扶持糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，推動(dòng)養(yǎng)殖場戶、種植主體、專業(yè)服務(wù)組織緊密銜接，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一批可復(fù)制可推廣的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。組織實(shí)施中央農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，完善秸稈收儲運(yùn)體系，培育壯大高附加值產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)秸稈綜合利用可持續(xù)發(fā)展。

專欄7生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】

綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)。推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)模式。扶持培育糞污收集處理服務(wù)的企業(yè)、合作社等主體以及提供糞肥還田服務(wù)的社會化服務(wù)組織。因地制宜開展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，推動(dòng)秸稈就地就近高值化綜合利用與農(nóng)村人居環(huán)境改善的有機(jī)結(jié)合。支持推廣秸稈直接還田、腐熟還田、秸稈有機(jī)肥、秸稈養(yǎng)畜等綜合利用技術(shù)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與秸稈綜合利用服務(wù)，扶持培育專業(yè)化秸稈收儲運(yùn)機(jī)構(gòu)及資源化利用產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展專業(yè)化收儲運(yùn)及處理利用業(yè)務(wù)，推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（八）再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

加快推動(dòng)形成舊件回收、整機(jī)再制造、關(guān)鍵件配套、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。加快汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、通用機(jī)械、模具、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域再制造裝備發(fā)展。提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備的安全性能。促進(jìn)再制造產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。

專欄8再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

完善再制造業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)舊件損傷檢測與壽命評估、質(zhì)量性能檢測及【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】智能運(yùn)行監(jiān)測、拆解與綠色清洗、先進(jìn)表面工程與增材制造成形等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建立覆蓋舊件高效低成本回收、再制造產(chǎn)品生產(chǎn)及運(yùn)行監(jiān)測等全過程溯源追蹤服務(wù)體系。推動(dòng)再制造企業(yè)深化與科研院所合作，加快再制造基礎(chǔ)通用、技術(shù)、管理、檢測、評價(jià)等共性標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），構(gòu)建用戶導(dǎo)向的再制造產(chǎn)品質(zhì)量管控與評價(jià)應(yīng)用體系。

（九）廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動(dòng)

建立完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布廢棄電器電子產(chǎn)品的回收和處理信息的及時(shí)與可視化。優(yōu)化廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)產(chǎn)能布局，全面實(shí)施處理企業(yè)資質(zhì)制度，規(guī)范處理企業(yè)建設(shè)。規(guī)范非目錄產(chǎn)品拆解利用，鼓勵(lì)目錄產(chǎn)品拆解企業(yè)協(xié)同拆解非目錄廢棄電器電子產(chǎn)品，提高規(guī)模化拆解利用水平。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)利用產(chǎn)品銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)參與廢棄電器電子產(chǎn)品回收，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，提高回收效率。

專欄9廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動(dòng)

培育廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用骨干企業(yè)。以中天電子、中加環(huán)保、順貿(mào)再生等廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)產(chǎn)能布局優(yōu)化，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)利用產(chǎn)品銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)參與廢棄電器電子產(chǎn)品回收，積極培育支持骨干企業(yè)，提升回收利用處理能力。

（十）汽車使用全生命周期管理推進(jìn)行動(dòng)【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】

按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理論，研究制定汽車全生命周期管理方案，構(gòu)建涵蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)、車輛管理部門、經(jīng)銷商、維修企業(yè)、保險(xiǎn)公司、回收拆解企業(yè)等各環(huán)節(jié)全鏈條汽車全生命周期信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享。推動(dòng)汽車生產(chǎn)、銷售、登記、維修、保險(xiǎn)、二手車交易、注銷、報(bào)廢、關(guān)鍵零部件流向信息與汽車全生命周期信息管理系統(tǒng)有機(jī)銜接，建立認(rèn)證配件、再制造件、回用外觀件的標(biāo)識制度和信息查詢體系。有條件的地區(qū)積極創(chuàng)建汽車全生命周期管理國家試點(diǎn)。

專欄10汽車使用全生命周期循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程

加強(qiáng)汽車使用全生命周期管理。充分發(fā)揮重慶汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)涵蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)、車輛管理部門、經(jīng)銷商、維修企業(yè)、保險(xiǎn)公司、回收拆解企業(yè)等的汽車全生命周期信息管理，強(qiáng)化汽車生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、登記、維修、保險(xiǎn)、二手車交易、報(bào)廢、關(guān)鍵零部件流向等信息的互聯(lián)互通和交互共享。建立認(rèn)證配件、再制造件、回用外觀件的標(biāo)識制度和信息查詢系統(tǒng)，探索開展汽車全生命周期管理試點(diǎn)，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同探索建立新型商業(yè)運(yùn)營模式，打造汽車行業(yè)綠色供應(yīng)鏈。

（十一）塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)

做好生產(chǎn)源頭管控，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，消費(fèi)使用引導(dǎo)，落實(shí)禁止限制部分塑料【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】制品生產(chǎn)、銷售和使用的政策措施，廣泛宣傳動(dòng)員，普及禁限要求，凝聚社會共識。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化塑料制品生產(chǎn)企業(yè)和商場超市、集貿(mào)市場、餐飲場所、流動(dòng)攤販、農(nóng)用地膜等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，保證塑料污染治理的實(shí)施。以可降解、可循環(huán)、易回收為主要方向，開發(fā)新產(chǎn)品，豐富品種供給，推進(jìn)生物降解塑料原料生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育可降解塑料等替代品產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大替代品供應(yīng)，發(fā)展塑料新經(jīng)濟(jì)。結(jié)合生活垃圾分類，支持綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施投放，鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)參與處理生活垃圾分類后的塑料可回收物，加強(qiáng)塑料廢棄物分類收集和處理，加強(qiáng)生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)，進(jìn)一步提升低值塑料廢棄物能源化利用比例。

專欄11塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)

禁止生產(chǎn)銷售部分塑料制品。持續(xù)推進(jìn)對塑料制品生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行摸底排查并開展監(jiān)督檢查，禁止生產(chǎn)銷售厚度小于0.025毫米超薄塑料購物袋、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽。對各類小商品、日用品批發(fā)市場中銷售塑料制品的企業(yè)和商家開展監(jiān)督檢查，禁止銷售。

禁止限制使用部分塑料制品。對商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)、各類展會活動(dòng)等進(jìn)行摸底排查，禁止使用不可降解塑料袋，對集貿(mào)市場使用不可降解塑料袋進(jìn)行規(guī)范和限制。對餐飲行業(yè)開展監(jiān)督檢查，禁止使用不可降解一次性塑料吸管。對中心城區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)場所進(jìn)行監(jiān)督管理，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。對星級賓館、酒店和A級旅游景區(qū)進(jìn)行檢查，是否停止主動(dòng)提供一次性塑料用品。對郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)集中開展專項(xiàng)治理，禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。

推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。推動(dòng)“工程塑料合金基材環(huán)保高性能表面處理技術(shù)平臺建設(shè)”、“廢舊塑料資源再生環(huán)保材料的研發(fā)”、“綠色節(jié)能型塑料管材系統(tǒng)產(chǎn)品的研發(fā)”、“生物可降解塑料行業(yè)發(fā)展研究”、“塑料收納箱智能制造生產(chǎn)模式及低碳環(huán)保材料的優(yōu)化研究”等攻關(guān)項(xiàng)目加快研發(fā)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增加綠色產(chǎn)品供給。

（十二）快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng)【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】

引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)加快節(jié)能減排、新能源、資源回收再利用等技術(shù)的開發(fā)利用。加快研發(fā)適合快遞配送的新能源汽車產(chǎn)品，建設(shè)充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)使用新能源汽車，助力行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)快遞領(lǐng)域塑料污染治理，推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量。統(tǒng)一快遞包裝物的規(guī)格尺寸、物理和安全環(huán)保性能，提升快遞包裝產(chǎn)品規(guī)范化水平。加強(qiáng)電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，減少電商快件二次包裝。鼓勵(lì)快遞行業(yè)使用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋，推廣應(yīng)用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱，減少一次性塑料泡沫箱等的使用。鼓勵(lì)線上與線下合作通過設(shè)立可循環(huán)包裝商品專區(qū)、協(xié)議回收點(diǎn)，投放回收設(shè)施等，培育可循環(huán)快遞包裝新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)快遞包裝回收。合理設(shè)置分類收集設(shè)施，保障快遞包裝廢棄物及時(shí)得到清運(yùn)，規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運(yùn)處置。到2025年底，全市電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)10萬個(gè)。

專欄12快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng)

推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。在中心城區(qū)開展“綠色快遞郵政城市”試點(diǎn)。在中心城區(qū)開展綠色快遞郵政城市試點(diǎn)。加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，形成快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長效機(jī)制。

（十三）廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)

持續(xù)推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用，推動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式建立規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、綜合利用等企業(yè)合作共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。培育廢舊動(dòng)力電池回收利用骨干企業(yè)，鼓勵(lì)動(dòng)力電池梯次利用，通過加強(qiáng)余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)梯次利用產(chǎn)品評價(jià)，推動(dòng)動(dòng)力電池梯次產(chǎn)品在儲能系統(tǒng)、通信基站、數(shù)據(jù)中心、充電站、低速電動(dòng)車等領(lǐng)域應(yīng)用開展示范試點(diǎn)。加快動(dòng)力電池再生利用關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備的研發(fā)，推動(dòng)新能源車企和動(dòng)力電池企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，提升再生材料使用比例。

專欄13廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)

回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)新能源汽車退役動(dòng)力蓄電池共建共享回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)線上智能化運(yùn)行平臺搭建項(xiàng)目建設(shè)，加快集中貯存型網(wǎng)點(diǎn)、收集型網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)并納入共享服務(wù)體系，積極構(gòu)建回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)線上運(yùn)行平臺，實(shí)現(xiàn)退役電池規(guī)范移交全流程追蹤及年度運(yùn)行數(shù)據(jù)分析。

培育動(dòng)力電池回收利用骨干企業(yè)。推動(dòng)廢鉛酸蓄電池及含鉛廢料環(huán)保利用、報(bào)廢新源汽車拆解利用和動(dòng)力電池回收、廢舊動(dòng)力電池物理法回收利用等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育動(dòng)力電池回收骨干企業(yè)，提升動(dòng)力電池回收、電池單體自動(dòng)化拆解、正負(fù)電極材料修復(fù)等能力。

動(dòng)力電池梯次利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用。推進(jìn)動(dòng)力電池回收及梯次利用項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)利用報(bào)廢鋰電池生產(chǎn)高附加值的動(dòng)力電池原料，開展退役電池快速評估技術(shù)研究，構(gòu)建梯次產(chǎn)品運(yùn)行監(jiān)控平臺，探索開發(fā)儲能、保電、低速動(dòng)力等不同應(yīng)用場景。

五、保障措施【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

各級發(fā)展改革部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施。市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市國資委、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局、市供銷合作社、重慶市稅務(wù)局、重慶銀保監(jiān)局、重慶海關(guān)、市郵政管理局等有關(guān)部門按照職能分工作抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各區(qū)縣要明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，抓好落實(shí)。各有關(guān)協(xié)會要積極發(fā)揮作用，做好專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)自律。

（二）強(qiáng)化政策保障

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國家要求開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)地方法規(guī)的立法工作。宣貫綠色設(shè)計(jì)、再制造、可降解塑料、再生原料、綠色包裝、利廢建材等國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識規(guī)范。圍繞地方特色和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限，開展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵(lì)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)制度，鼓勵(lì)開展第三方評價(jià)。

加大財(cái)稅金融政策支持。全面落實(shí)支持節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用有關(guān)【更多內(nèi)容請關(guān)注：草根傳奇劉子敬(m.poochmedia.com)】稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策宣傳。積極推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，加大政府綠色采購力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，采取投資補(bǔ)助、政府和社會資本合作等多種方式支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和能力建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)利用資本市場融資。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理

嚴(yán)格落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和廢舊物資回收、利用、處置等環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，對違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律行為依法嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化商貿(mào)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣

加大媒體宣傳力度，充分發(fā)揮新媒體、新聞、出版、廣播、影視、文化等渠道的作用，組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，大力宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會的法律法規(guī)、方針政策和先進(jìn)典型，宣傳普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本知識、發(fā)展趨勢和發(fā)展途徑，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會公眾投身資源節(jié)約型社會建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念。